Hoće li Tramp uspeti da pokvari odnose Rusije i Indije? Svi bi mogli i da dobiju i da izgube u tom slučaju

Donald Tramp koji preuzima dužnost predsednika SAD sledećeg meseca izaziva opipljivu uznemirenost u svetskim prestonicama, i to ne bez razloga.

Nepredvidljivost je jedna od sigurnih stvari tokom drugog mandata ako se osvrne na prvi, a posebno su nervozni američki "saveznici", naročito oni koji se nalaze unutar spornog Indo-Pacifika i koji su zavisni od američkih bezbednosnih garancija. 

Trampov drugi mandat biće izazovan za mnoge države. Trgovina, ili njena neravnoteža, biće istaknuta karakteristika predstojeće američke spoljne politike. Tramp je već najavio da će uvesti carine od 10 odsto Kini i 25 procenata Meksiku i Kanadi.

- Unutar indijskog potkontinenta uspon Trampa se vidi u pozitivnom svetlu. Lična hemija koju dele indijski premijer Narendra Modi i bivši predsednik SAD, zajedno sa strateškim značajem Indije kao saveznika protiv Kine, pružaju prostor za udobnu budućnost. Pretpostavlja se da Trampova administracija pozitivno gleda na Indiju (bez trgovinskih zabrinutosti) kao na saveznika u Velikoj azijskoj igri - piše za RT Ariaman Nidžavan, istraživač i analitičar međunarodnih odnosa.

- Sa Rusijom će, međutim, biti drugačije. Rešavanje ukrajinskog sukoba zahtevalo bi saradnju sa Moskvom, dok će veće angažovanje Rusije sa Kinom definitivno sabotirati mnogo toga novoj administraciji - dodaje on.

Održavanje indijsko-ruskih veza relevantnim u ovoj klimi uprkos spoljnim transformacijama zahteva značajne napore koje ne treba potcenjivati. I Nju Delhi i Moskva preferiraju više multilateralni, multipolarni i nehegemonistički svetski poredak.

Profimedia

Rad na tome neće biti lak, pogotovo zato što i jednima i drugima nedostaje uticaj i snaga da jednostrano omoguće značajne promene u okviru globalnog sistema upravljanja.

Američka dilema

Tramp dolazi na vlast u eri koja se drastično razlikuje u odnosu na njegovo prethodno predsedništvo. Poverenje u američku sposobnost projekcije moći i globalni uticaj ozbiljno je poljuljano, transnacionalne institucije su paralizovane, američko konvencionalno odvraćanje je oslabilo, dominacija dolara je dovedena u pitanje, a Vašington je suočen sa dualnošću Kine u usponu i globalnog juga koji se uzdiže i počinje da se glasno suprotstavlja zapadnoj globalnoj hegemoniji.

Američka demokratija je složenija nego što se čini. Polarizovana unutrašnja politika ograničava predsedniku manevarski prostor. S obzirom na preklapanje u mnogim državnim organima američke politike, da li Trampov preferirani pristup indijsko-ruskim odnosima dominira među mnogim konkurentskim američkim narativima zavisiće od njegove nadmoći na domaćoj političkoj sceni. 

Međutim, Tramp se sada vraća mnogo moćniji budući da republikanci imaju većinu i u Predstavničkom domu i u Senatu.

Ukidanje postojećih sankcija predstavlja još jednu značajnu birokratsku prepreku. Kongresu je trebalo dosta vremena da ukloni sankcije iz sovjetske ere, jer je ceo proces izuzetno naporan.

Profimedia

Na primer, amandman Džeksona–Venika primenjen 1974. godine konačno je uklonio Barak Obama 2012. kroz Zakon Magnitskog, skoro 38 godina nakon njegove primene i dve decenije nakon završetka hladnog rata.

Pored toga, i Rusija i Kina su identifikovane kao rivali u Strategiji nacionalne bezbednosti iz 2017. tokom Trampovog prvog predsedničkog mandata. Ostaje da se vidi da li će se slične akcije, iako malo verovatne, sprovoditi tokom nove Trampove administracije.

- Američka dilema je da se može suprotstaviti ili Rusiji ili Kini odvojeno, ali ne obema istovremeno. Pripremajući se za konfrontaciju sa Kinom, bilo zbog ekonomije, politike ili teritorijalnih pretenzija u vezi sa Tajvanom, Tramp treba da: a) uguši ukrajinski teatar kako Vašington ne bi bio uvučen u veliki sukob na dva fronta za šta je loše opremljen da bi pobedio, i; b) obezbedi poverenje svojih saveznika unutar Indo-Pacifika koji su vitalni instrumenti "Velike američke strategije". Glavni sukobi sadašnje ere su dokazali da skupa, dugotrajna vojna zapletanja velikih sila obično deluju kao multiplikatori sile za njene rivale - piše Nidžavan.

Pogled iz Nju Delhija

Za Indijance ovo predstavlja veliku priliku iz dva razloga. Prvo, prestanak potrebe da se uspostavi ravnoteža u vezama Indije sa Rusijom i SAD, što je pitanje koje je iritiralo Bajdenovu administraciju. Drugo, Nju Delhi se nada da bi to što Vašingtonom deli zajedničkog protivnika u Pekingu podstaklo SAD da ignorišu druga pitanja, kao što su pogoršanje odnosa sa Kanadom i manje američke intervencije po pitanjima ljudskih prava koja Indija smatra svojim unutrašnjim pitanjem.

Profimedia

Postoje tri glavna stuba indijsko-američkog partnerstva: kvalifikovana radna snaga, trgovinska i odbrambena partnerstva. Tokom prvog Trampovog predsedavanja, američka imigraciona politika posmatrana je negativno jer je povećala stopu odbijanja za vizu H-1B na 24 odsto u 2018. sa prosečnih 6-7 procenata tokom perioda 2010-2015.

Bez obzira na to, takvi događaji su podstakli američke IT kompanije da otvore filijale u Indiji. Ograničenja indijske imigracije u SAD poklopila su se sa većim učešćem Indije u nezapadnim multilateralnim institucijama kao što je Šangajska organizacija za saradnju.

Štaviše, neformalni razgovori o zoni slobodne trgovine Indije i Evroazijske ekonomske unije (EAEU) u toku su od 2015. Razgovori su dobili pojačan zamah tokom perioda Trampove administracije, a poseta indijskog premijera Modija Rusiji kulminirala je zvaničnim potpisivanjem okvirnog sporazuma za istraživanje zone slobodne trgovine. Ostaje otvoreno pitanje da li je spoljnopolitička nepredvidljivost Trampove Amerike bila faktor u revitalizaciji veće indijsko-ruske ekonomske sinergije. 

Trgovina između Nju Delhija i Vašingtona bila je zatefnuta tokom Trampovog prvog mandata - on je tražio od Indije da smanji pozitivnu trgovinsku neravnotežu i uveo je carine u skladu sa tim. Istovremeno, odbrambene veze dostigle su veće visine uspostavljanjem ministarskog dijaloga 2+2, osnivanjem Grupacije Kvad (Australija, Indija, Japan i SAD) i potpisivanjem COMCASA (Sporazuma o kompatibilnosti i bezbednosti komunikacija), čime se povećava interoperabilnost i prodaja američke vrhunske tehnologije.

Ako se saradnja Kvada intenzivira u doglednoj budućnosti (što je veoma verovatno), Tramp od Indije može očekivati više od pasivnog balansiranja između Vašingtona i njegovih rivala. Istovremeno, Nju Delhi je svestan da je u sadašnjem postpandemijskom, postliberalnom i postameričkom svetu "ne-zapad" popularan.

Profimedia

- Pokušaj da se indijsko rukovodstvo pretvori u protivnika dugogodišnjih saveznika poput Rusije može se pokazati kontraproduktivnim jer će naneti štetu američkom prestižu (i pouzdanosti) u očima Nju Delhija. S druge strane, čak i ako se od Trampa na ličnom nivou očekuje da bude prilagodljiviji indijsko-ruskim odnosima, njegove preuranjene izjave o okončanju tekućeg ukrajinskog sukoba treba posmatrati skeptično - smatra analitičar.

- Tramp ne predstavlja celokupnu američku administraciju koja takođe uključuje zakonodavce, lobističke grupe, odbrambene korporacije, trustove mozgova, zastupničke grupe itd., što može imati različita tumačenja i komplikovati zadatke predsednika. Pored toga, u svetlu stalnih uspeha na bojnom polju, Rusija trenutno nema podsticaj da traži mir osim da bi postigla svoje navedene vojne ciljeve - dodaje on.

Trampov fokus na Kinu je upravo razlog zbog kog se predviđa da će odnosi sa Rusijom (a samim tim i odnos SAD prema indijsko-ruskim vezama) biti komplikovani - na veću bliskost Moskve sa Pekingom nova administracija će, naravno, negativno gledati, bez obzira na to što su određene politike prethodne administracije odgovorne za približavanje Moskve Pekingu.

Dalje, trgovina naftom će biti razlog za zabrinutost jer će Tramp želeti da Indija kupuje naftu od Amerike, a ne od Rusije. Način na koji se ove tri zemlje suoče sa ovom delikatnom dilemom odrediće budućnost američko-indijsko-ruskih odnosa.

Bonus video

 

Instalirajte našu iOS ili android aplikaciju – 24sedam Vest koja vredi